年初以来,市委编办深入贯彻落实上级安排部署,以切实提升乡镇(街道)治理能力和治理水平为主要目标,认真组织开展全市乡镇(街道)职责任务清单建设试点工作,坚持上下联动、精准指导、有序推进,汇聚工作合力,解决突出问题,清单建设试点工作实现了良好开局。
精心部署扎实有序全力推进
全省乡镇(街道)职责清单建设试点工作部署会议召开后,市委编办严格按照市委、市政府领导批示指示精神,迅速启动清单建设试点工作。以加强党的全面领导、增进人民福祉、提升乡镇(街道)治理能力和治理水平为根本遵循,结合实际认真研究制定《鸡西市乡镇(街道)职责任务清单建设试点工作实施方案(试行)》和《关于建立乡镇(街道)职责任务准入制度的指导意见(试行)》,强化组织领导、明确职责分工、细化工作举措、强化考核评估,完善保障措施,推动乡镇(街道)职责清单建设试点工作顺利开展。同时积极扩大试点范围,在鸡冠区全域作为省级试点基础上,选取密山市裴德镇、恒山区二道河子街道等8个有代表性的乡镇(街道)作为市级试点,覆盖主城区、近郊区、少数民族聚集区、景区、矿区、垦区等多种类型,进一步丰富试点工作经验,为下半年全面推行职责任务清单打下坚实基础。坚持“工程化管理”“项目化推进”,认真制定清单建设任务推进表及配套台账,明确任务书、时间表、路线图,倒排工期,挂图作战,确保严格按时序完成目标任务。此外,建立职责任务准入、县乡联动、部门考核评价三个配套保障制度,保证清单内容“定得准、全覆盖、落的下”。鸡西市清单建设启动情况得到省委编办充分肯定,作为全省首个市(地)工作经验在省乡镇(街道)职责清单建设试点工作简报(第3期)刊发。
统筹协调创新举措汇聚合力
在开展乡镇(街道)职责任务清单建设试点工作中,市委编办创新方式方法,以“三个机制”为抓手,汇聚清单建设工作强大合力,建立市委常委、组织部长为召集人的清单建设联席会议机制,定期召开联系会议进行统筹调度,研究解决相关问题。抽调精干力量,成立清单建设工作专班,建立部门间协作配合机制,结合基层政权治理能力建设、基层相对集中行政处罚权改革等工作协同推进,力求实现效益叠加、示范引领。同时,建立市直部门、县(市、区)工作联络员机制,畅通联络渠道实时传达信息,形成上下联动、整体推进的工作格局,确保上级精神直达“神经末梢”,为高效推进提供坚实保障。
严格把关强化指导提升效率
市委编办坚持“党的领导、以民为本、职责法定、基层减负”的工作原则,严格乡镇(街道)职责清单审核把关,通过市区两级编办联动,对鸡冠区辖区内2个乡镇、7个街道开展全覆盖调研,及时了解进展情况,认真梳理难点问题。针对基层在建立区乡联动、监管问责等清单实施配套制度方面的困难,市委编办主动加强对接指导,直接参与谋划配套制度拟订工作,确保建立起更加规范完善的清单运行保障体系。为解决工作推进中的共性问题,市委编办计划组织召开六区清单建设试点工作交流研讨会,进行深入指导培训,不断提高基层推进工作的能力和效率。预计3月下旬,鸡冠区委编办完成乡镇(街道)职责任务清单初审工作后,报市委编办审核。
下一步,市委编办将继续坚持以加强党的全面领导为统领,以增进人民福祉为出发点和落脚点,高质量统筹推进清单建设试点各项工作,厘清县(市、区)职能部门与乡镇(街道)之间权责关系,做到主次分明,有理有据,边界清晰,让清单成为乡镇(街道)依法履职的“说明书”和属地责任的“分界图”,真正构建起照清单履职、按清单办事、依清单问责的管理体制,有力助推我市基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升,努力在“四煤城”站排头,在全省走前列。
记者武国玲