鸡西市是黑龙江省四大煤城之一,近年来,随着煤炭企业转型发展、煤矿职工转岗创业等,利益纷争增多,市委、市*府所在地的鸡冠区法院案件也大幅增长,年1月至7月受案件,同比去年增幅15.9%。
年被最高人民法院确定为全国案件繁简分流机制改革示范法院以来,鸡冠区法院推出“繁案精审、类案快审、小额速裁”全新工作体系,以全口径覆盖、系统性分流、标准化速裁重塑工作流程，努力实现让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
法官重新编队案件分类审判年10月23日,鸡冠区法院组织学习十九大报告,总结前三季度工作,研究部署四季度工作任务。前三季度结案率为81.32%,在黑龙江高院对全省年受案量件以上基层法院上半年结案率通报中,鸡冠区法院排名第一。
那么这个仅仅拥有35名法官的基层法院是如何破解“案多人少”难题呢?
“以组建审判团队为依托,以划分案件类型为关键,推进繁简分流机制改革,走内涵发展之路,是我们下的先手棋。”鸡冠区法院副院长张晓勇说,按照“扁平化管理、专业化审判”要求,结合人员专业特长、年龄结构、办案经验等因素,鸡冠区法院将全院员额法官、法官助理、书记员按比例重新组合编队,组建了4个简案速裁团队、6个类案专业团队和3个难案专家团队。
法院还将全院案件划分为诉前多元调解、人民陪审员参与调解、小额诉讼、家事、涉少年审判、简易、类型、疑难复杂、速裁9大类案件,每类案件由相应审判团队承办,使“专业案件专业审、系列案件集中审、各类案件均衡审”,该繁则繁、当简则简、繁简得当。
家事调解室
在鸡冠区法院审判管理办公室主任王薇的桌面上摆放着《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的实施办法》《案件繁简分流实施细则》《繁案精办实施办法》,她正在用这些制度去评估审判团队办理的案件。“这是我们出台的70个规章制度的一部分,这使得涉及繁简分流改革的项工作都有章可循。”王薇说。
据了解,年1月至7月,简案速裁团队审结案件件,类案专业团队审结案件件,难案专家团队审结案件件。有46.19%案件平均在20天内审结,53.33%案件一个月内审结,一个民事速裁团队3天审结40起劳务合同纠纷集团诉讼案件。
鸡冠区法院有一个诉前解决纠纷“三步调解法”,即驻村(社区)调解室调解、委托机关行业协会调解、诉服中心诉前调解室调解。对来法院起诉的当事人,鸡冠区法院综合考量案件类型、当事人需求等因素,对诉前能解决、比走审判程序减少时间成本的案件,先向起诉人释明“三步调解法”,让其充分权衡选择更便捷、更有效的纠纷解决方式。
人民陪审员调解室
“涉及物业管理、道路交通事故、工伤医疗保险、房屋征收和土地流转等纠纷,我们与街道社区、公安交警大队、保险协会、房产管理局等建立了诉调对接,或委派特邀调解员、特邀调解组织进行调解,把矛盾化解在诉前,把纠纷解决在院外。”立案庭工作人员对记者说,今年以来,该法院通过“三步调解法”,调撤民商事案件的平均审限缩短到12天,比全院简易程序案件平均办理期限缩短了10天。
送达,虽然是小环节,但也不能把时间耗费在路上。鸡冠区法院聚焦“送达难”,推出了“一体化”送达方式,即推行电子送达地址确认书制度,通过电子邮箱、传真、
“近年来辖区案件逐年增多,民事案件占六成左右。有些案件事实清楚,标的额较小,如走正常程序既费时又耗力。我们就简化办案程序,依法快速审理案件,着力解决老百姓告状等不起、耗不起、跑不起问题。”葛新妹说。
如今,在鸡冠区法院,适用速裁程序审理的机动车交通事故责任、民间借贷、金融借款合同、商品房预售合同、物业服务合同、离婚、劳动争议7类民商事案件,都要先进行要素提炼,概括出固定案情的要素,指导当事人填写要素表,简化双方无异议的要素,重点审查存在异议的要素,快速高效审理该类案件,让法官用最小精力集中审理好争议,准确适用法律定分止争。
今年上半年,鸡冠法院审结民商事案件件,适用速裁程序和小额诉讼案件起,适用率达到73.73%。
庭审现场
“我们不但程序从简,裁判文书也瘦身。”王薇说。
鸡冠区法院制作了简化裁判文书模板17种,根据案件类型、庭审情况等因素对裁判文书的体例结构及说理进行繁简分流。1月至7月,鸡冠区法院适用简式裁判文书篇,文书制作用时最短仅为15至20分钟。
“我们深入学习*的十九大精神,坚持人民为中心的发展思想,积极推进繁简分流机制改革,全面落实司法责任制,让人民群众在改革中有更多的获得感。作为全国繁简分流示范法院,要以案件繁简分流为统领,以案件提速为目标,在组织落实、措施落实、制度落实上下功夫,抓实节点推进,细化节点管理,量化质效考核,激发改革正能量,促进司法办案提质增效,努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。”鸡冠区法院院长马宝君说。
来源：法制日报
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