第六届全国行*审判优秀业务成果评选（报告类调研成果）一等奖作品推送
论行*机关职责履行的司法审查---以不履行职责案为分析对象
福建省漳州市中级人民法院陈燕萍
论文提要各地法院相继发布的十大行*案例中不乏“不作为”、“不履行”的案例。“不作为”、“不履行职责”的字眼频频出现于行*诉讼相关新闻中。而近两年来，因行*机关不履行职责引发的诉讼案件并不少见，且有上升的趋势。例如，《衢州年度跨行*区划集中管辖行*审判白皮书》显示不履行法定职责类案件数在各类案件中位居第二。而山东高级人民法院年行*审判白皮书亦显示，行*机关履行法定职责类在行*机关败诉案件类型中位居第三。此类型案件中，争议基本是围绕行*机关的职责履行情况展开。而对行*机关职责履行的审查在诉讼活动中占据着重要位置，但是从目前来看，当前司法实践存在许多迫切需要解决的问题，如行*职责依据的审查，职责范围的认定等，理论界虽然对不作为不履行职责问题有所重视，但都往往集中于对举证责任的