奏响村办企业发展振兴“集结号”
不发展是最大的风险，而兴办村企是发展农村经济的最有效途径。密山市以党建为核心，充分利用自然资源优势，挖潜盘活集体资产，走上“对内自力更生建项目，对外招引能人办企业”的发展路子。连珠山镇新发村原本是个靠天吃饭的小村子，村集体年收入5万元左右，年赚年用没有积累。密山经济开发区征地给新发村带来发展机遇，万元征收补偿款让村集体获得了成立村办企业的启动资金。为了切实惠利于民，村办企业采取村集体出资、村民自愿募资入股的方式，村民按出资比例年终收取分红。为打消村民顾虑，党支部号召党员带头出资入股，村集体和22户村民共集资万元，全市第一家村办企业——鑫源制管厂当年建成投产，年盈利近万元，订单遍布鸡西、七台河地区，村集体年均分红43万元，村民年均分红57万元，同时提供就业岗位20余个，村集体和村民成功挖出“第一桶金”。新发村党员干部没有就此满足，而是乘着“金鸡归巢”计划的东风蓄势再发。村集体利用平方米库房和0平方米场地与河北省知名企业家达成合作，落地迦宝新能源项目，每年为村集体增加收入12万元，提供就业岗位20余个，同时“捆绑”鑫源制管有限公司生产清洁能源专用炉具，迦宝新能源有限公司平价供应1吨颗粒燃料，余户农户的取暖方式从传统燃煤过渡到新型清洁能源，并解决了村里2万亩旱田秸秆处理难题，村民过上了城里人的生活。新发村发展经验在全省得到推广，先后有广东省四会市，我省大庆市、佳木斯市、牡丹江市等30余个县市区考察团到新发村参观学习。在密山，这样的村办企业还有很多，如产品在“小康龙江”热销的兴凯镇东发村富尊制油厂、黑台镇塔头村女强人林秀芳创办的果蔬庄园，他们扎根沃土，引燃了产业兴村、致富振兴的壮志雄心。
捧稳向黑土地要效益致富“金饭碗”密山土地资源充沛，村集体以往都是将集体土地发包给村民耕种，受气候、收成影响，发包收入较低且不稳定。如何打破传统土地流转模式，从“土疙瘩”里挖出“金元宝”成为开篇难题。密山市立足本地实际，制定出台村级“三资”管理办法，为实现规范流转提供制度保障。同时，积极引导乡村两级党组织，最大限度整合村级土地资源，变“星星点点”成“一面一片”。密山市裴德镇东胜村通过党员牵线搭桥，与省级农业产业化龙头企业谷黄金集团建立了合作关系，成功落地康华中药材种植合作社项目。谷黄金集团以每亩元价格租用东胜村土地，整体种植北药1.2万亩，并为东胜村民提供北药田间管理和机械代耕等岗位。通过土地流转，村集体增收16万元、村民增收万元；通过药田务工和机械代耕，村民增收余万元,万亩花海已成为东胜村的“亮眼”名片，赤芍、蒲公英、万寿菊争奇斗艳，映红了东胜村民增收致富的笑脸。如今，投资0余万元的中草药初加工厂已拔地而起，正式投入生产，30余名村民由农民变成了工人，东胜村也正式吹响转型“号角”。自此，密山市土地流转类产业项目成功破题，累计落地种植类项目16个，村集体累计收益余万元，真正实现了“党员带头引金鸡，巢孵金蛋富邻里”。
写好小项目助力脱贫攻坚“大文章”
密山有9个省级建档立卡贫困村，村民缺乏劳动技能，农民收入来源较为单一，产业发展基础薄弱，村集体“没钱办事”、带动能力弱、连年负债大大削弱了村党组织话语权。要实现整村脱贫摘帽，首先要解决收入问题，必须发展壮大村级产业项目。黑台镇新福村党支部书记为整村脱贫致富付出了很大努力，积极招引客商入村建设养牛场，虽然带动了部分贫困户就业，但村党组织软弱无力、村民生活水平较低的状况并没有发生实质变化。“金鸡归巢”计划让新福村“两委”班子转变了发展思路，以省扶贫办拨付扶贫项目结余资金20万元新建牛舍2平方米，入股养殖小区，按照收益的1%分红，村集体年收入5万元。为了增加收益，村集体投入资金15万元，帮助养殖小区建设冷库平方米，新福村每年养殖小区分红收入增长到10万元，52名村民获得了就业岗位，其中3户贫困户年均增收元。新福村由此摘掉了“贫困帽子”，实现了整村脱贫。在密山市委号召下，全市累计有百余个村级产业项目合力助推脱贫攻坚，近千户贫困户靠自己勤劳的双手获取收益，自我造血功能显著增强，有效激发了脱贫内生动力。
拓宽产业示范带动增收“快车道”
密山有农业人口19.7万人，占全市总人口半数以上，怎么发展好现代农业，让村集体和农民共同鼓起“钱袋子”，成为了密山市兴村富民的重头戏。“圆粒大米价格便宜，但种了这么多年，收成稳定。长粒大米价格是高，没种过不敢种啊。”这是密山市太平乡庄兴村及周边村屯村民曾经的思想“包袱”。庄兴村党支部借鉴吸取“富村十八法”中“PPP合作法”与“创办经营实体法”两种成功经验，成功落地“金鸡归巢”项目源丰有机米业有限公司。村集体利用万元少数民族专项扶持资金和11处宅基地入股，其余资金由盈收水稻合作社与返乡创业人才宋光新共同承担。三方合作期为30年，每年源丰有机米业有限公司付给庄兴村17万元，合作社与宋光新按股份51%：49%的比例分红；30年后，公司的厂房及设备归庄兴村村集体所有，源丰有机米业有限公司享有优先租赁权。项目为村集体年增收17万元，同时为村民提供了15个年收入1.5万元的工作岗位，可以说既富了村，又富了民。更为重要的是0亩鸭稻米、1万亩绿色有机水稻，让十里八村的村民看到了实惠，增强了种植优质稻种的信心。目前，密山市优质水稻种植面积达到98.8万亩，占全市水田总面积40%，村集体年收入达到6余万元，村民年增加收入破亿，农村基础设施建设质量稳步提升，群众生活品质、获得感、幸福感不断增强。
报送单位：鸡西市委组织部原标题：《鸡西市密山市：“小步快跑”跑出乡村发展振兴“加速度”》